Aanleiding
De positie van de algemeen directeur/ gemeentesecretaris wordt bij de gemeente Enschede momenteel waargenomen door de loco-secretaris en de concerndirecteuren. Naast de inhoudelijke vraagstukken voor de stad ligt er een urgent vraagstuk met betrekking tot de realisatie van een stevige financiële taakstelling in combinatie met een op veel afdelingen hoge werkdruk in de organisatie. De concerndirectie kent vanaf september jl. Een nieuwe samenstelling.
Bovenstaande situatie vormt voor het College aanleiding om tot aan het zomerreces 2025 een concrete opdracht te verlenen aan een algemeen directeur/gemeentesecretaris ad interim. De opdracht richt zich in hoofdzaak op het behalen van concrete resultaten op een aantal opgaven, welke hieronder nader worden toegelicht. Gedurende de opdrachtperiode blijft de loco-secretaris belast met de bestuurlijke voorbereiding, advisering, besluitvorming college en raad en met de externe vertegenwoordiging van de gemeente.
Waar we nu zijn
Bestuurlijke status:
- In de gemeenteraad van Enschede zitten 39 raadsleden met 13 fracties;
- Het college wordt gevormd door vijf wethouders en de burgemeester;
- Twee wethouders zijn afkomstig van Burgerbelangen Enschede, één van de PvdA, één van de VVD en één van de Christenunie.
Het bestuurs- en management concept (BMC):
- Het gekozen bestuurs- en managementconcept en organisatiebesluit bevatten de elementen voor de ontwikkeling en inrichting van onze organisatie;
- Het organisatieontwikkelproces van de implementatie draagt de naam 'Enschede Ontwikkelt'. In de afgelopen jaren zijn diverse stappen gezet en initiatieven ontplooid die goed passen bij het doel en de toon van Enschede Ontwikkelt. Om dit proces met de juiste intensiteit verder te brengen is goede sturing nodig op een manier van werken waarin professioneel opdrachtgever- en opdrachtnemerschap centraal staan en waarbij eigenaarschap en faciliterend leiderschap sleutelbegrippen zijn;
- Tegelijkertijd vraagt het op onderdelen meer concernsturing;
- Ook het ambtelijk bestuurlijk samenspel is onderdeel van het BMC, daarmee is ook het college een belangrijke partner in de benodigde aanpassing van het BMC De behoefte om continue met elkaar te leren en te ontwikkelen en het aanpassen van het BMC, vraagt het programma Enschede Ontwikkelt om nieuwe invulling / elan;
- Het opdrachtgeverschap hiervan ligt bij de algemeen directeur/gemeentesecretaris ad interim.
De financiële situatie:
- De gemeente Enschede ziet zich geconfronteerd met een fors financieel tekort in 2026 en de jaren daarna;
- In de zomernota 2024 en de gemeentebegroting 2025 is reeds voor 20 miljoen aan structurele bezuinigingen doorgevoerd. Voor de zomernota 2025 ligt daar een aanvullende taakstelling van ten minste 30 miljoen euro;
- Tegelijkertijd is er sprake van een (te) hoge werkdruk op veel afdelingen: hier moet in combinatie met de financiële situatie een betere balans in gevonden gaan worden;
- De te treffen bijsturingsmaatregelen zijn omvangrijk en zullen intern en extern dusdanig merkbare negatieve effecten hebben, dat deze zich niet meer lenen voor ambtelijk besluitvorming alleen, maar ook uitmonden in politieke keuzes door het College en de Raad;
- De voorbereiding van de besluitvorming met betrekking tot de in 2026 te realiseren taakstelling is in handen van een ambtelijke werkgroep die hierin nauw samenwerkt met de clustermanagers;
- Om de realisatie van het totaal aan taakstellingen in goede banen te leiden wordt van de algemeen directeur/gemeentesecretaris a.i. Verwacht dat hij hier duidelijke sturing op geeft.
Concerndirectie:
De concerndirectie is sinds kort weer compleet. Vanaf september dit jaar zijn twee nieuwe directieleden toegetreden tot de concerndirectie (concerndirecteur bedrijfsvoering en concerndirecteur sociaal). In deze is er sprake van een nieuwe team, waar de teamvorming ook aandacht vraagt.
De concrete interim opdracht
De opdracht heeft betrekking op de volgende hoofdonderwerpen:
- Realiseren van de financiële taakstelling;
- Afronden herijking BMC én doorstart programma Enschede Ontwikkelt;
- Verdere vorming team nieuwe directie en verdere invulling geven aan concernsturing;
- Helder advies op structurele invulling van de volgende rollen in de organisatie:
- Algemeen directeur;
- Gemeentesecretaris;
- Loco-gemeentesecretaris.
De algemeen directeur/gemeentesecretaris ad interim levert gedurende de opdrachtperiode van circa tien maanden de volgende resultaten op:
- Er zijn in samenwerking met de werkgroep, het College en de Raad besluiten genomen (zomernota 2025)en geeffectueerd met betrekking tot het realiseren van de financiële taakstelling van 2026 en verder;
- Er is een zichtbaar, proactief, in samenwerking functionerende concerndirectie;
- Er ligt een geactualiseerd Bestuurs- en managementconcept en het programma Enschede Ontwikkelt is zichtbaar doorgestart;
- Er ligt een helder advies over de invulling van de functie van algemeen directeur/gemeentesecretaris in relatie tot de taken, rol en positie van loco-gemeentesecretaris.
10 maanden | 36 uur per week | 1 fte
Eisen:
- Een goede beheersing van de Nederlandse taal;
- Minimaal 5 jaar aantoonbare ervaring als gemeentesecretaris / Algemeen directeur bij gemeenten van vergelijkbare grootte.
Wensen:
- Ervaring in een soortgelijke functie op interim basis;
- Ervaring met het de teamvorming van nieuwe directieteams;
- Ervaring met forse uitdagingen op financieel gebied en het bestuurlijk uitlijnen van de benodigde processen hierop.
Herken jij jezelf in dit profiel? Solliciteer dan direct! We streven ernaar om binnen één werkdag contact met je op te nemen.